西東京市議会 2023-03-28 西東京市：令和５年第１回定例会〔資料〕 開催日: 2023-03-28
現在、日本学生支援機構の給付型奨学金を頂きながら都内私立大学に通っておりますが、物価高、光熱費値上げ等で経済状況が苦しく、食費を切り詰めて生活しています。来年度も給付型奨学金を頂ける予定です。 ２月15日に地域共生課へ問い合わせたところ、2023年度の実施予定はないとの返答で、「市長へ手紙を書いてみるのはどうか」と御提案をいただきました。
現在、日本学生支援機構の給付型奨学金を頂きながら都内私立大学に通っておりますが、物価高、光熱費値上げ等で経済状況が苦しく、食費を切り詰めて生活しています。来年度も給付型奨学金を頂ける予定です。 ２月15日に地域共生課へ問い合わせたところ、2023年度の実施予定はないとの返答で、「市長へ手紙を書いてみるのはどうか」と御提案をいただきました。
本陳情は、日本学生支援機構の給付型奨学金を受け取りながら都内私立大学に通学をする現役の大学生から提出されたものであり、物価高や光熱費値上げで食費を切り詰めて生活をしている状況が率直に述べられており、学生等応援特別給付金を改めて予算化していただきたいと切に求められたものであります。市長、本当に深く捉えていただきたいと思います。これが学生の生の声なのです。
また、エネルギー高の影響による光熱費は令和４年度の当初予算より2.4倍に膨れ上がっており、先行きに不透明な状況が続きます。 昨年12月、第６次行財政改革大綱実施計画が策定されました。二度と財政非常事態宣言を出さぬよう財政再建強化取組方針をしっかりと実行していただきたいと思います。 二つ目に、総務費の公共施設マネジメント事業、個別計画推進事業についてです。
空前の物価高騰とともに光熱費は２倍にも上がり市民の生活に重くのしかかっています。１月の消費者物価指数は前年度と比較しても4.3％になっております。一方で、国保加入者の平均の年収は122万8,121円と、この５年間で10万円も下がっているという状況になっています。圧倒的多数が低所得者の国保加入者にとって本当に厳しい生活を強いられているのだと思います。
（１）施設管理経費2,941万円は、昨今の光熱費の高騰を受け、前年度比10.5％、約280万円の増となっております。 423ページをお開き願います。 説明欄の上、（３）施設運営経費、節12委託料３億9,648万3,000円でございます。
この状況というのは、空前の物価高騰で本当にあらゆる世代に、光熱費の打撃なんていうのはあらゆる世代を、それとあらゆる業者を、業者だけではなくあらゆるところに、本当に影響を与えている状態に今なっているということだと思うんですね。こうした若い世代の方々の収入や所得に直結する切実な事態だと思います。
エネルギーの該当になります光熱費は、需用費に該当するものになります。需用費のところを御覧いただきますと、10需用費ですね。こちらが、前年度比較で９億円余り増加をしているというような状況になっているのがお分かりいただけるかと思います。増減率としては54.9％増というところでございます。
法人税幾らとか、ほかの税金のことは何にも書いていないのに、光熱費とか、いろんなもの、人件費とか材料費とか、いろんなお金、経費がかかる中で、品物の対価というのは決まっているはずなのに、消費税だけをレシートに書いてあるとか。
令和４年度の市内の介護事業所への支援策といたしましては、感染拡大防止対策支援事業として、1事業所に対して上限15万円の支援、物価高騰等対策支援事業として、光熱費、食材費、燃料費に対して補助を行いました。 ３点目の訪問看護事業所を増やせないか。また市としてできる取組についてでございます。
なお、中央図書館の開館時間を拡大することに伴うコスト面についてでございますが、会計年度任用職員の増員と光熱費の時間延長分についての増を見込んでおります。 次に、下野谷遺跡についてお答えいたします。
今、ただでさえ、コロナ禍においての利用控えや欠席率の増加、また光熱費の高騰や最低賃金の引上げによる人件費の上昇など、こうしたことが収支に影響を与えている中で、本当に大変切実な現場の状況を伺うことができました。 今お話しいただいたとおり、小平市では、放課後等デイサービスの事業者の方による支援を求める請願が昨年、全会一致で可決をされたことによって、この二つの補助のサービスがスタートしたと。
昨年12月の第210回臨時国会で成立した第２次補正予算には、光熱費などの物価高騰対策や子育て支援の充実、賃上げ促進策、観光地・産業の再生と高付加価値化の推進策などが盛り込まれ、国民生活を力強く下支えするものとなりました。また、電気・都市ガス料金、ガソリン等の燃料費の負担軽減に計６兆円が計上されました。
また、建物全体のエネルギー使用量のうち20％から40％をそういった光熱費の中の電灯で占めているというような数値もあります。ですから、当然ゼロカーボンシティを目指すならば照明のＬＥＤ化というのはまず初めに実行しなければならない項目なのかなと思いますが、費用もそれなりにかかるので、ＬＥＤ化をどのように進めていくのかお聞きいたします。
◎北村 区民健康村・ふるさと・交流推進課長 今回の利用料金の値上げにつきましては、食事料金という形で御報告させていただきましたけれども、今、委員おっしゃっていただいたとおり、光熱費も上昇してございます。これにつきましては、先ほど補正でもちょっと御説明させていただきましたけれども、ほかの施設と同じように、光熱水費の上昇分として区が負担するという形で進めております。
主な内訳につきましては、区立施設の光熱費の上昇対応として約二千万円、執行状況を踏まえまして自立支援給付費の増、こちらのほうが三億七千万円、医療的ケア児の笑顔を支える基金の積立てといたしまして、令和四年度分の予算を上回った部分の利子が七万円、それから下馬福祉工房の改修工事として約一億四千万円となっております。 続きまして、繰越明許の補正を御説明いたします。 二二ページのほうを御覧ください。
光熱費、委託料などさまざまな科目で増となっております。そうした中でも、人的・財政的課題の解決のための取り組みとして、プラスチック類資源化施設等の運営管理については、民間活力を導入し、長期包括運営管理業務委託を開始するほか、財源確保の観点では、市制施行60周年記念誌作成、日野宿本陣建造物の調査業務の２事業についてクラウドファンディングを活用いたします。
社会福祉費におきまして、尾久生活実習所における光熱費等高騰対応に係る経費を計上するものでございます。 二十ページ、二十一ページをお開きください。土木費につきましては、三十三億四千七百万六千円を計上してございます。土木管理費におきまして、自転車駐車場における光熱費等高騰対応に係る経費を計上するものでございます。 二十二ページ、二十三ページをお開きください。
今回、物価高騰対策ということになれば、飲食であるとか物販だけじゃなくて、それこそ運送業者であるとか、光熱費やオイルも本当にすごく高くなっているので、そういうところを対象としたことも検討すべきではないかなというふうに今ちょっと思っているところなんですけれども、その辺の検討というのはされていますでしょうか。 ◎中西 商業課長 すみません、もう一度、お願いしていいですか。
各項におきまして指定管理施設における光熱費等高騰対応に係る経費を計上するものでございます。 第三款民生費につきましては、二百八十九万一千円を計上してございます。社会福祉費におきまして、指定管理施設における光熱水費等高騰対応に係る経費を計上するものでございます。 第七款土木費につきましては、三十三億四千七百万六千円を計上してございます。
それから、水光熱費だって子どものことを考えたら減らせないのよと。そういう減らせないところこそ支援してくれたらいいのにというのが率直な声として私は聞いてきたので、今回このカタログの中身がどうなるのか分からないんだけれども、本当にその中身がみんなが欲しているものになるのかというと、経済的支援という割にはちょっと足りないんじゃないのかなというふうに私は思ってならないんです。